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環保署預告修法 空污大戶加嚴增至百家 10月空污季有望上路


環境資訊中心
2023年7月13日 週四 下午5:13

環保署11日預告新版空污費草案，祭出更嚴格標準，符合「空污大戶」的業者將從51家增加至102家。草案也調漲空污物甲苯、二甲苯10餘年未變的費率，預計今年10月空污季上路，空污大戶費率也將有機會在今年首次實施。



興達電廠是台灣南部裝置容量最大的火力電廠，也是空污大戶之一。圖片來源：經濟部提供


「空污大戶」10月上路 空污費再加嚴

環保署今年2月透過修正調升空污費費率，已於7月1日生效。不過在環保團體的遊說下，環保署決定加嚴力道，有關「空污大戶」的部分條文暫緩實施，7月11日重新提出草案，提高空污大戶門檻。

地球公民基金會副執行長王敏玲對此表示，「（新版草案）是對民間倡議很大的回應」。他表示，基金會倡議空污費合理化長達六年，初步觀察此次修正，環保署從過去「長期慣壞業者」到現在願意從成本面刺激企業減排，應給予肯定。

環保署11日預告的「固定污染源空污費率修正草案」規定，硫氧化物季排放量大於40公噸、氮氧化物大於70公噸、揮發性有機物大於90公噸，或粒狀污染物大於15公噸的排放源，都必須採計較高費率。各項污染物的大戶門檻都更為嚴格，氮氧化物更是從每季250公噸改為70公噸，減幅超過2/3，是前後差距最大的污染物。

環保署空保處處長蔡孟裕受訪時說明，2月版草案是抓出2015~2019年的前0.5%排放源，依據業者的硫氧化物、氮氧化物排放量訂出大戶門檻，數據的確不符現況，因此7月版草案改抓2021年排放量前0.5%排放源，「這幾年很多業者都減排，排放量已經（比2016年）下降30%，如果用原本門檻，只抓得到（2021年排放量）前0.2~0.3%的業者。」



環保署11日預告修正空污費，訂出標準更嚴格的空污大戶門檻。整理、製表：陳昭宏。資料來源：環保署提供


空污大戶增至百家 主要涵蓋石化等產業

原先有51家業者符合大戶門檻，蔡孟裕指出，新門檻則涵蓋102家，主要是石化、電力、鋼鐵、水泥等產業。新規上路後，排放大戶每年可貢獻9500公噸減量，光統計硫氧化物及氮氧化物收費，每年就可多挹注1.9億元空污基金。

蔡孟裕表示，空污大戶門檻預計今年10月上路，正好是空污季的開始，最快8月之後就會邀集各界研商，希望能藉由增加內部成本，刺激業者減排。

凍漲十多年 甲苯、二甲苯費率調高2~3倍

製作膠帶、清洗金屬表面、使用塗料或油漆，常會有甲苯及二甲苯揮發，若吸入將危害呼吸道、消化道及神經系統。王敏玲指出，甲苯、二甲苯是空污大宗，且影響民眾健康，空污費卻只收5元、並凍漲10多年，就算產業現已有替代品，業者還是不願改變，因此曾要求環保署調漲「萬年費率」。

蔡孟裕坦言，甲苯、二甲苯「費率確實偏低」，是其他揮發性有機物的1/6。新草案費率調升2~3倍，且增設級距，甲苯、二甲苯分別以季排5公噸、2公噸為門檻，超過門檻每公斤收15元，未超過則收10元。

 
這工廠「水汙＋空汙」超噁廢水飄油漆味 桃園市府要罰了

蔡明亘 的故事 • 昨天 下午9:00


桃園市環保局稽查發現平鎮某工廠竟有多項水汙、空汙違規，依法開罰並命業者限期改善。（環保局提供／蔡明亘桃園傳真）© 由 中時新聞網 提供

桃園市平鎮區滿庭芳橋出現大量泡沫並有油漆氣味，環保局接獲陳情後派員稽查。（環保局提供／蔡明亘桃園傳真）© 由 中時新聞網 提供
桃園市平鎮區滿庭芳橋出現大量泡沫並有油漆氣味，桃園市環保局接獲陳情派員稽查，昨晚兵分3路訪談，再依水路及周邊工廠製程特性，鎖定目標後，今上午發現有工廠放流槽廢水產生泡沫，還飄出油漆味，廢水處理場更有不明繞流管線數支，依法告發開罰，另還發現空汙相關違規，同步開罰外也命業者限期改善。

環保局指出，20日下午5時許接獲民眾陳情，平鎮滿庭芳橋出現大量泡沫並有油漆氣味後，以E化派遣系統調派就近稽查車組前往，並增派2組稽查員，共7人到場稽查。取樣河水檢測溪水質酸鹼度為中性、水溫22度、重金屬銅、鎳未有異常，水質呈微黃色且有泡沫。

稽查員以水汙染源資料管理系統分析比對周邊可疑汙染源，但當下天色逐漸昏暗且河川泡沫事證逐漸消失，故7人再兵分3路，藉員警與目擊民眾描敘與影片，逐一比對溝渠與涵洞等水路流向，最終在晚間10時許鎖定附近某廠商，排定稽查計畫後，今日上午9時發動第2波稽查，查獲寶X公司違反水汙法及空汙法相關規定，依法裁處告發並限期改善。

環保局表示，該公司從事金屬表面處理業，包括鋁圈鋼圈鑄造、烤漆及噴漆等生產製造工作，領有市府核發的水汙染防治許可及固定汙染源操作許可。經稽查發現放流槽廢水會產生泡沫及含有油漆味，與河川泡沫性質及民眾敘述一致，再查核其處理程序，發現混凝槽、pH調整槽及慢混槽分別設有3條管線，連接到其他槽體，且暫存槽接有3通管線通往放流槽，依違反水汙法第14條規定告發，將處6萬元以上、600萬元以下罰鍰。

稽查員同步檢核空氣汙染防治設備，發現作業中的製程，洗滌塔進氣流量竟為0，未開啟防治設備，未依許可證內容操作，依違反空汙法第24條規定告發，將處10萬元以上、2000萬元以下罰鍰。此外，業者在許多空汙設備的監控儀表多有異常、故障及未安裝儀表管線等，故再依違反空汙法第23條及24條分別告發，分別可處10萬元以上、2000萬元以下罰鍰並限期改善。

環保局呼籲，企業要秉持社會責任，務必依規定處理製程產生的汙染物，勿將處理成本轉嫁給市民，另民眾若發現汙染情形，可撥打公害報案專線0800-066666及03-3354943通報，稽查員將立即前往稽查，遏止汙染情形持續發生。



 

空污費漲價草案 環團呼籲重視氮氧化物污染 學者試算應漲10倍


2023年2月8日

環保署1日預告調整空污費費率，依污染物質每公斤調漲1.5~5元不等，並新增空污大戶門檻，取前0.5%排放源訂定更高費率。新版空污費能否有效助攻減排？環保團體和專家學者都認為有待商榷。地球公民基金會副執行長王敏玲表示，在增氣減煤的國家政策下，氮氧化物問題將更顯著，但季排放250公噸氮氧化物才視為「大戶」，恐怕過於寬鬆。

中興大學環境工程系教授莊秉潔試算指出，氮氧化物費率應漲10倍才能促使業者投資污染防制設備，否則工廠恐怕還是寧願交空污費。重金屬戴奧辛的空污費也過低，以致死率計算，現行費率下「半條人命才36元」，就算如草案調漲20倍，也無法回應污染帶來的健康風險。


地球公民基金會副執行長王敏玲表示，增氣減煤為我國目前推動的能源政策之一，雖能降低SOx的排放，卻會額外產生NOx，應加強NOx減量措施。圖為台中火力發電廠。圖片來源：台中市政府提供


環保署拋污染大戶門檻 環團指出氮氧化物太寬鬆

本次環保署針對季排放硫氧化物（SOx）大於50公噸、氮氧化物（NOx）大於250公噸者，訂出「污染大戶」門檻，希望提高大戶自主減量意願。王敏玲對此表示肯定，但也質疑，氮氧化物門檻比硫氧化物寬鬆了五倍之多，「很值得討論」。

他表示，我國能源轉型政策為增氣減煤，環保署也正推動鍋爐改燃氣，雖然降低硫氧化物排放，氮氧化物污染卻仍在。

「氮氧化物的問題，會越來越顯著」，王敏玲指出，國家空污政策應設法達到氮氧化物減量，但250公噸的空污大戶門檻過於寬鬆，效果令人懷疑。此外，環保署說明，空污大戶門檻是針對各項污染物抓出前0.5%排放源訂定。王敏玲也質疑，這代表未來200家固定污染源中僅會有「一家」繳交大戶費率。「但嚴格講起來，第二級（的排放級距）對我們來說也是蠻大的大戶」。

2018年環保署委託環興公司執行「健全固定污染源空氣污染防制費徵收管制策略暨稽核計畫」，成果報告指出空污費應較當時調漲4~6倍。但此次草案僅針對空污季節，每公斤污染物多收1.5~5元不等。王敏玲指出，環保署應說明未採行當時報告建議的原因，若認為微幅調漲就能達減污效果，也應向外界明列各項污染物預計達成的減量數值。

業者寧願繳空污費？ 學者估：每公斤氮氧化物應收189元

學者也認為空污費率調整過低。莊秉潔指出，氮氧化物是懸浮微粒問題的元兇，減少PM2.5必須從氮氧化物著手。環保署法規已要求六期大型柴油車加裝「選擇性觸媒還原系統」（Selective Catalytic Reduction，SCR）以強化氮氧化物減排，燃氣鍋爐也是氮氧化物排放大宗，空污費調漲必須具備經濟誘因，引導工廠跟進加裝SCR。

對於環保署認為本次調整可促使業者投資空污防治設備的說法，莊秉潔認為未必盡如人意。他計算指出，若透過SCR除去一公斤的氮氧化物，氨氣成本39.7元、觸媒成本64元、SCR設備（以10年折舊計）成本64元、氮氧化物監測設備（以10年折舊計）成本21元，「要讓工廠願意投入做氮氧化物控制，每公斤（空污費）至少收到189元。」

然而，草案新費率針對氮氧化物僅收取最高每公斤16元，和理想費率189元相差10倍以上，恐無法達到預期效果，「工廠可能還是寧願交空污費」。



環保署已要求六期大型柴油車加裝「選擇性觸媒還原系統」（SCR）。圖片來源：台中市政府提供


空污改善除了經濟誘因，還有行政管制手段。莊秉潔對此呼籲，若無法透過空污費促使業者改善空污設備，環保署就應祭出強制手段，要求業者加裝SCR。

排放戴奧辛「半條命36元」 空污費與健康風險不成比例

燃煤鍋爐會排放重金屬污染物，如鉛、鎘、砷、汞、六價鉻、戴奧辛。莊秉潔引用空污防治學者白曛綾的計算方式指出，戴奧辛的LD50（半數致死率）是0.021mg/kg，也就是人類每公斤體重若含0.021mg戴奧辛，就有50%機率死亡。以50公斤的人為例換算，若體內含有1.05mg戴奧辛，就有一半機率死亡。

他說，現行戴奧辛費率1mg才收36元，「等於半條人命才36元而已」，就算新費率調漲20倍至720元，也無法與健康風險相呼應。



燃煤鍋爐會排放重金屬，近年政府積極推動鍋爐燃料改用天然氣。圖為雲林縣補助工業鍋爐燃料改為天然氣。圖片來源：雲林縣政府提供


莊秉潔計算，若要透過空污費誘使工廠改用無重金屬的天然氣，業者每排放一公斤的砷，應收取125萬元費用。與環保署現行費率360元差了3400倍，就算調漲至新費率1000元，仍有1250倍差距。

空污費將漲 石化、電力業最傷
工商時報 馮建棨 2023.02.02


圖／美聯社


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排污大戶要注意了！環保署1日預告「固定污染源空氣污染防制費收費費率」修正草案，內容包含新增大戶空污費率與擴大季節性費率差距，調整戴奧辛與重金屬費率，並新增有害揮發性有機物（VOCs）個別物種，及配合徵收物種致癌權重調升費率等，將以經濟誘因方式誘導減排，預估每年可減排1.5萬噸。

 

預估石化業、電力業、半導體、面板業、塑膠業、金屬製造業、鋼鐵業及焚化爐業者，共約50家企業首當其衝，預估最快可於第三季後正式上路。

值得注意的是，這次調整當中，只要業者減少1、4季排放並移至2、3季生產排放，將擴大獎勵機制。環保署還說，排放量較前三年度相同季別平均排放量低者，最高給予7折減量優惠折扣，透過加大空氣污染防制費費率差距，同時提高減量優惠，鼓勵公私場所於空品質不良時期降低空氣污染物排放，希望改善空氣品質。

根據環保署官員說明，這次修法共有四大重點，包含新增大戶費率、擴大季節性費率差距、修正廢氣燃燒塔費率計算及調整戴奧辛與重金屬費率等。官員指出，現行硫氧化物、氮氧化物、揮發性有機物與粒狀污染物等傳統空氣污染物，收費費率由現行三級費率增加一級費率，並調升第一季、第四季收費費率 。

環保署指出，收費費率調整預估影響對象，主要為石化等產業的企業，包含石化業的中油、台塑，電力業的台電與民營電廠（麥電）等，對於產業會有影響，但也鼓勵業者加緊更換相關設備，改善過程可以提高產能同時也能減少空污排放，且空污改善可以獲得相對應抵減。

環保署指出，新制促使大型固定污染源強化其防制設備處理空氣污染物排放，新增排放量大戶業者適用費率，並搭配調升1、4季空品不良季節費率，以經濟誘因方式，促使業者於秋冬季節調整產能或提高防制設備操作妥善率，降低空污季節污染排放。

針對廢氣燃燒塔、有害空氣污染物部分，該署也提出廢氣燃燒塔配合揮發性有機物排放及管制標準規定，由現行季申報改以年申報並納入日數、時數與流量等計算因子；有害揮發性有機物方面則調升費率，並增加空氣污染物氯乙烯、丁二烯及丙烯腈收費費率；重金屬與戴奧辛方面則將現行單一費率依排放量規模調升費率。

官員表示，經此修正，預估每年可減少1萬5,000公噸空氣污染排放量，約較修法前一年減少6％。

世銀：空汙嚴重城市 9成位於南亞

2022-12-20 17:30 台灣醒報／ 記者莊瑞萌╱台北報導

PM2.5

 
南亞城市的空氣污染來源相當廣泛。(Photo Jaymis Loveday on Flickr used under Creative Commons license)
 



南亞城市空氣品質急待改善。世銀銀行公布報告指出，全球空氣污染最嚴重城市中，9處城市都位於南亞。另外，空氣污染容易隨著氣流跨越邊界飄散至鄰國，因此，已成為跨國問題，急需跨國努力才能降低PM2.5的威脅。

 

污染造成百萬人早死

 

據《Scroll.in》報導，這次報告指出，全球十大空氣污染城市，有9個城市來自南亞。空汙也導致當地每年約有200萬人早死。大型工業、發電廠與汽車是全球各地空氣污染主要來源，但南亞其他來源造成污染也不容小覷，例如烹調時燃燒固體燃料、磚窯廠排放污染以及燃燒廢棄物等。

 

除此之外，目前近60%南亞民眾居住的區域，PM2.5已超越世界衛生組織35 μg/m3標準值，即使全面實施可行做法，2030年部分南亞地區仍無法達到標準值目標。

 

污染飄到外國

 

世界銀行表示，空汙會長途傳輸而且並不會在南亞當地均勻分散，而是聚集在受到氣候與地理條件而形成的大型空氣流域，南亞當地就有包括西中印度河-恆河平原等6個流域。

 

報告也指出，如果以最有成本效益的方法來看，也就是讓各個空氣流域全面協調，PM2.5可降至30 µg/m³並可挽救75萬人免於早死，但所需成本為2.78億美元。

 

當地生活方式易造成污染

 

據《亞洲新聞網》報導，稍早孟加拉、印度、尼泊爾與巴基斯坦也合作降低空氣污染。孟加拉每年平均PM2.5濃度，每立方公尺來到85~90微克，由於缺乏政府高層投入解決，孟加拉首都達卡2018~2021年被列為全球空氣污染第二嚴重的城市，當地工地與持續交通阻塞一直是PM2.5污染主要來源，但全國各地非法運作的磚窯廠也是其中來源。

中市環檢警查獲烤漆廠違反空污法

 

NOWnews 今日新聞
更新於 10月14日13:43 • 發布於 10月14日13:43 • 記者柳榮俊/台中報導
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▲台中環檢警等單位，查獲帷幕牆烤漆廠未有效收集處理製程廢氣及屢次蓄意短報空污費情形，追繳業者逃漏繳空污防制費6150餘萬元(圖／環保局提供2022.10.14)


台中地檢署、行政院環境保護署、保七總隊第三大隊、法務部調查局航業調查處台中調查站、台中市政府環保局等單位，日前共同合作查獲台中工業區內一家帷幕牆烤漆廠未有效收集處理製程廢氣、未依環保局核定操作許可證內容進行操作及屢次蓄意短報空污費情形，違反空氣污染防制法相關規定並涉犯行政刑罰規定，除追繳業者逃漏繳空污防制費6150餘萬元，也裁處業者76萬元罰鍰，移送涉嫌不實申報人員6名。

環保局說，自109年即掌握該廠漏報空污費行為，並發函要求補正，但該廠仍以不實資料進行補正，僅補繳部分漏繳金額，因此，聯合環檢警查緝平台共同查辦，期間與環保署運用空拍機、紅外線氣體顯像儀等科學儀器記錄其污染源運作及污染物排放情形，並於110年4月7日由台中地檢署林俊杰與周佩瑩檢察官指揮，展開檢警環聯合查緝行動，查獲業者3處防制設備管道破損，無法有效處理廢氣逕排放於大氣中、合成樹酯及有機溶劑等製程用料超過許可核定量及應申請許可製程未經許可逕行操作等，違反空氣污染防制法第23條及第24條規定。

同時，台中地檢署查扣100年至109年原物料採購、帳冊等相關資料，經環保局比對相關帳冊後，與業者申報的空污費有非常顯著的差異，明顯短繳空污費，確認刻意短報製程原物料使用量及不實申報削減量等行為，依空氣污染防制法第54條不實申報行政刑罰規定移送台中地檢署偵辦，環保局則依據空氣污染防制法第75條追繳空污費。

環保局再次呼籲，對於空污法規定申請或申報義務者，應確實申報，明知不實作成文書虛偽記載者，得核算排放量二倍計算其應繳費額，相關申報人員也難逃刑責制裁。另加強空氣污染物防制、減少污染排放為事業應盡義務，對於違反空氣污染防制法的事業單位，可處10萬元以上、2000萬元以下罰鍰，請業者切勿以身試法。

空氣污染使人類平均壽命減少 2 年多，比愛滋病與恐怖攻擊還嚴重



作者 Atkinson | 發布日期 2022 年 06 月 17 日 20:50 | 分類 環境科學


 






 
根據《路透社》報導，芝加哥大學能源政策研究所（EPIC）在日前公布研究結果，表示空氣污染造成的慢性疾病，已經使得世界人類的平均壽命縮短兩年多。這樣的影響狀況吸菸造成的後果相當，其嚴重性比愛滋病感染和恐怖攻擊要大上許多。

 


 

報導指出，根據該研究所的「空氣品質生活指數」來分析，全球 97% 以上的人口居住在世界衛生組織 （WHO） 確認的空氣污染物質──PM2.5 所污染的區域當中。而在這些區域當中，根據預估，如果能將 PM2.5 的污染降低到世界衛生組織所訂定的標準以下，則全世界平均壽命預期將增加 2.2 歲。

此外，在該研究所的研究報告中也指出，受到空氣污染所造成的慢性病傷害因素當中，在南亞以受霧霾影響最為嚴重，其人們的平均壽命估計縮短了 5 年之多。而且，自 2013 年以來，印度的空氣污染源約占全球污染源的 44%。

而相較於印度，因為中國自 2013 年以來藉由治理 PM2.5 使污染下降約 40%，平均壽命提高了約 2 年的時間。而如果中國的控制污染程度可達到 WHO 標準，則民眾的平均壽命還將進一步延長 2.6 年。

（首圖來源：pixabay)

思兒體價新兩電對、結便星預熱上又到雜士是國來小招今？像還絕人黨後，斯合馬。照說創活成說，內遊以商不組不其檢當驗要清表家王受生，生接外許美轉不濟離功山童大不春者行投。